El acceso a la vivienda sigue siendo uno de los problemas más graves en Baleares. Precios desorbitados, escasez de oferta y una generación joven atrapada entre alquileres imposibles y sueldos estancados dibujan un panorama de emergencia habitacional que nadie discute. En ese contexto, el Govern ha convalidado el Decreto Ley 3/2025, que crea los llamados Proyectos Residenciales Estratégicos (PRE), una figura legal que permite agilizar los trámites urbanísticos para construir vivienda asequible, especialmente en Palma. Así lo defiende también, los promotores de Baleares que aseguran que estos PRE “agilizarán la creación de viviendas a precios accesibles, especialmente en Palma, donde se concentra la mayor parte de la demanda”.
La reciente aprobación del decreto ha contado con un apoyo parlamentario amplio, aunque no ha estado exenta de polémica. Sin embargo, de materializarse los objetivos planteados, el mapa urbanístico y social de la capital balear podría transformarse de forma notable en los próximos años.
MÁS DE 10.000 VIVIENDAS EN PALMA, UNA EXPECTATIVA REAL
"Los jóvenes menores de 35 años tendrán acceso a estas 10.000 viviendas a un precio asequible"
Según los cálculos de PROINBA, solo en Palma podrían desarrollarse más de 10.000 viviendas en un plazo de entre tres y seis años, con precios que oscilarían entre los 200.000 y los 300.000 euros. Una parte importante estaría destinada a jóvenes menores de 35 años, un colectivo que, como reconoce el presidente de la FELIB, Jaume Ferriol, "es de los que más sufre el encarecimiento de la vivienda y la falta de alternativas para emanciparse".
Desde la organización de promotores de Baleares consideran que la nueva legislación desbloqueará los suelos disponibles y acelerará los plazos. Alejandra Marqués, vicepresidenta de Comunicación de la asociación, explica que ahora "todo se hará en una fase, lo que facilitará los trámites" y permitirá que los suelos urbanizables obtengan licencia en un máximo de cuatro años, mientras que en los urbanos las viviendas podrían estar listas en solo dos. "Todo se organiza en un procedimiento único, mucho más ágil", añade.
El objetivo es claro, y no es otro que poner en el mercado viviendas reales y no simples proyectos sobre plano. Marqués matiza que para lograrlo será esencial "que el decreto no se derogue en futuros cambios de gobierno". De mantenerse, los promotores de Baleares aseguran que se podrá hablar "de 10.000 viviendas más en el mercado" y que la medida "generará la seguridad jurídica necesaria para promotores y constructores", lo que, a su vez, "ayudará a estabilizar los precios".
CONTROL DE PRECIOS Y NUEVAS FÓRMULAS
Uno de los elementos más novedosos del decreto es que la creación de vivienda asequible se financiará íntegramente con recursos privados, sin necesidad de inversión pública directa. Sin embargo, para garantizar precios accesibles será necesario un control efectivo.
"Las viviendas de precio limitado tendrán un registro y serán de precio permanente"
Marqués señala que el mecanismo aún debe desarrollarse en la ley, pero adelanta que "las viviendas de precio limitado tendrán un registro y serán de precio permanente". Este cambio supone un salto importante respecto a las antiguas VPO, ya que se evitará que, una vez vencido el régimen de protección, los inmuebles pasen al mercado libre. "Se acabará con la especulación que tanto daño ha hecho y se favorecerá que los precios de venta y de alquiler se mantengan regulados", asegura.
LOS PROMOTORES DE BALEARES LLAMAN AL CONSENSO POLÍTICO
La estabilidad política será otro factor decisivo para el éxito de los proyectos según los promotores de Baleares. Desde PROINBA hacen un llamamiento a la colaboración entre administraciones y agentes económicos. "Queremos un clima de colaboración público-privada y que las clases políticas remen en la misma dirección", afirma Marqués, quien advierte de que "volver a las políticas anteriores no dará resultados diferentes ni positivos".
"El nuevo decreto evitará la especulación"
El nuevo modelo, basado en precios limitados desde el principio, "evitará la especulación", uno de los principales temores de la ciudadanía. Además, Marqués recuerda que quienes ahora reclaman un modelo basado exclusivamente en vivienda de protección oficial "deberían preguntarse por qué durante su mandato no lograron sacar adelante suficientes VPO". La falta de confianza de los promotores en los antiguos sistemas de licitación es, según PROINBA, una de las claves del fracaso anterior.
AYUNTAMIENTOS, PIEZA FUNDAMENTAL
El éxito de los Proyectos Estratégicos no dependerá únicamente del marco legal, sino también del papel activo de los ayuntamientos. Marqués insiste en que los consistorios "forman un engranaje fundamental" y que "si trabajan adecuadamente y facilitan el acceso a suelo, la oferta crecerá y equilibrará los precios".
La vicepresidenta de PROINBA también destaca la importancia de la responsabilidad individual. "Los residentes debemos ser más responsables y no fijar precios de alquiler o venta desorbitados", apunta. Como ejemplo de herramienta positiva, menciona el Plan de Lloguer Segur impulsado por el IBAVI, que "da tranquilidad a los propietarios al garantizar el cobro de los alquileres y contribuirá a regular los precios".
"Los Proyectos Estratégicos no son un atajo, sino una herramienta eficaz y necesaria para actualizar nuestro urbanismo"
Aunque inicialmente el Decreto se aplica en Palma, se espera que durante su tramitación parlamentaria se extienda a municipios de más de 20.000 habitantes, como Inca, Manacor o Maó. De este modo, el nuevo modelo podría transformar el acceso a la vivienda en toda la comunidad.
Desde PROINBA destacan que no se trata de recalificar nuevos suelos, sino de optimizar el urbanizable y el urbano ya previstos. Marqués advierte que la ciudad no puede seguir funcionando con un Plan General obsoleto. "Ahora mismo trabajamos a nivel estructural con el plan de 2023 y a nivel básico con el de 1998, y a menudo son incompatibles", señala. Por eso defiende que los Proyectos Estratégicos "no son un atajo, sino una herramienta eficaz y necesaria para actualizar nuestro urbanismo".
